教育部關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù),全面貫徹教育方針,完善義務(wù)教育治理體系,深入實施素質(zhì)教育,促進教育公平,推動義務(wù)教育階段學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)依法辦學(xué)、科學(xué)管理,根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校管理水平直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)考慮辦學(xué)條件的改善,更要強調(diào)學(xué)校內(nèi)涵的提升。本標(biāo)準(zhǔn)針對學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出具體要求,也是對學(xué)校和校長進行考評的重要依據(jù)。
本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施,將推動學(xué)校不斷提高管理水平,實現(xiàn)學(xué)校治理的法治化和規(guī)范化。
一、基本理念
(一)育人為本 全面發(fā)展
堅持育人為本、全面發(fā)展的辦學(xué)宗旨,培育和踐行社會主義核心價值觀,把立德樹人作為教育的根本任務(wù),堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐活動相結(jié)合,全面加強和改進德育、智育、體育、美育,將促進學(xué)生健康快樂成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)促進公平 提高質(zhì)量
樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀,提高辦學(xué)水平,教好每一個學(xué)生,切實保障學(xué)生平等的受教育權(quán)利。加強教師隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì);建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程,實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué);建立科學(xué)合理的評價體系,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(三)安全和諧 充滿活力
建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,完善切實可行的安全、健康管理制度,開展以生活技能和自護、自救技能為基礎(chǔ)的安全和健康教育。加強校園文化建設(shè),創(chuàng)建平安校園、和諧校園,為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)依法辦學(xué) 科學(xué)治理
建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。提升校長依法科學(xué)治理能力,拓寬師生、家長和社會民眾參與學(xué)校治理的渠道,建立健全學(xué)校民主管理制度,構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系,推動學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
二、基本內(nèi)容
管理職責(zé) | 管理任務(wù) | 管理要求 |
一、平等對待每位學(xué)生 | 維護學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利 | 1.根據(jù)國家法律法規(guī)和教育行政部門的相關(guān)規(guī)定,落實招生入學(xué)方案,公開范圍、程序、時間、結(jié)果,保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。 |
建立“控輟保學(xué)”工作機制 | 5.執(zhí)行國家學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定,使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好學(xué)籍管理。 | |
滿足需要關(guān)注學(xué)生的需求 | 9.制定保障教育公平的制度,通過宣傳欄和校園網(wǎng)等多種形式進行宣傳,不讓一名學(xué)生因?qū)W習(xí)、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。 | |
二、促進學(xué)生全面發(fā)展 | 提升學(xué)生道德品質(zhì) | 13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育等,讓學(xué)生熟記并踐行社會主義核心價值觀。 |
幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí) | 19.營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍,激發(fā)和保護學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。 | |
增強學(xué)生 | 23.確保學(xué)生每天鍛煉1小時,開足并上好體育課,使每個學(xué)生掌握兩項體育運動技能,養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。 | |
提高學(xué)生 | 29.按照國家要求開設(shè)音樂、美術(shù)、書法課。利用當(dāng)?shù)亟逃Y源,開發(fā)具有民族、地域特色的藝術(shù)教育課程,培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)愛好。 | |
培養(yǎng)學(xué)生 | 33.增加學(xué)生勞動和社會實踐的機會,適當(dāng)布置學(xué)生家務(wù)勞動,培養(yǎng)勞動觀念,掌握初步勞動技能。 | |
三、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展 | 加強教師管理和職業(yè)道德建設(shè) | 37.要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀。經(jīng)常開展師德教育和法制教育,增強教師立德樹人的榮譽感和責(zé)任感。 |
提高教師教育教學(xué)能力 | 42.組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握學(xué)科教學(xué)的基本要求。 | |
建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系 | 46.完善教師培訓(xùn)制度,制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)教師制定專業(yè)發(fā)展計劃,建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。 | |
四、提升教育教學(xué)質(zhì)量 | 建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程 | 50.落實國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守國家關(guān)于教材、教輔管理的相關(guān)規(guī)定,確保國家課程全面實施。不拔高教學(xué)要求,不加快教學(xué)進度。 |
實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué) | 54.定期開展教學(xué)質(zhì)量分析,研究學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動機和個別化學(xué)習(xí)需要,采取有針對性的措施,提高教學(xué)有效性。 | |
建立促進學(xué)生發(fā)展的評價體系 | 58.實施綜合素質(zhì)評價,重點考察學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發(fā)展情況。對照中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革指標(biāo)體系,開展檢查,改進教育教學(xué)。 | |
提供便利實用的教學(xué)資源 | 61.按照規(guī)定配置教學(xué)資源和設(shè)施設(shè)備,指定專人負責(zé),建立資產(chǎn)臺賬,定期維護保養(yǎng)。 | |
五、營造和諧安全環(huán)境 | 建立切實可行的安全與健康管理制度 | 63.積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織,構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險管理體系。組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法律法規(guī),落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》。 |
建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施 | 66.配備保障學(xué)生安全與健康的基本設(shè)施和設(shè)備,落實人防、物防和技防等相關(guān)要求。 | |
開展以生活技能為基礎(chǔ)的安全健康教育 | 70.有計劃地開展生命教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育。 | |
營造尊重包容的學(xué)校文化 | 73.樹立尊重差異的意識,尊重不同民族文化和地域文化,營造多元包容、和睦相處的環(huán)境。 | |
六、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度 | 提升依法科學(xué)管理能力 | 77.每年組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律,增強法治觀念,提升依法治校能力。 |
建立健全民主管理制度 | 82.定期召開校務(wù)會議,民主決策學(xué)校重大事項。 | |
構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系 | 89.完善家長委員會,設(shè)立學(xué)校開放日,邀請家長參與學(xué)校治理,形成育人合力。 |
三、實施要求
(一)本標(biāo)準(zhǔn)是對學(xué)校管理的基本要求,適用于全國所有義務(wù)教育階段的學(xué)校。鑒于全國各地區(qū)的差異,各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和本地實際提出實施意見,細化標(biāo)準(zhǔn)要求。在實施過程中要因地制宜,分類指導(dǎo),分步實施,逐步完善,促進當(dāng)?shù)貙W(xué)校治理水平的提升。
(二)本標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校治理工作提出具體要求,是學(xué)校工作的重要依據(jù)。各級教育行政部門和教師培訓(xùn)機構(gòu)要將本標(biāo)準(zhǔn)作為校長和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,開展有針對性的培訓(xùn),使廣大校長和教師充分了解基本要求,掌握精神實質(zhì),指導(dǎo)具體工作。
(三)學(xué)校要將本標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校治理的基本依據(jù),樹立先進的學(xué)校治理理念,建立健全各項管理制度,完善工作機制。校長和教師要按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學(xué)行為,把標(biāo)準(zhǔn)的各項要求落到實處。
(四)教育督導(dǎo)部門應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)修訂完善義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),開展督導(dǎo)評估工作,促進學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。